La Diputación de Lugo llevará al Pleno ordinario de este mes, previsto para el próximo martes, 30 de marzo, la relación de actuaciones y proyectos que los 67 ayuntamientos de la provincia propusieron para ejecutar al amparo del Plan Único 2021, que en esta anualidad el Gobierno provincial decidió incrementar hasta los 21,5 millones de euros.
Las entidades locales le dan prioridad a las inversiones, a las que dedicarán 15,2 millones de euros, el 70% del total de los fondos, para acometer 332 obras y suministros, seguido de la creación de empleo, a la que destinan 3,5 millones de euros con los que crearán 300 puestos de trabajo; y del Servicio de Ayuda en el Hogar ( SAF), para lo cual reciben 3 millones de euros para atender la más de 3.000 personas. Dedicarán también 800.000€ para medidas sociales y económicas de lucha contra lo impacto de la COVID-19.
Las actuaciones del Plan Único fueron abordadas este jueves en la Comisión Informativa de Asuntos del Pleno, en la que están representados todos los grupos políticos provinciales, una reunión previa a la sesión plenaria del próximo martes.
Para el Plan Único 2021 la Diputación aportación de sus presupuestos 21,5 millones de euros, una cantidad que el Gobierno decidió aumentar con respeto a la anterior anualidad en el marco de su compromiso de cooperación con los ayuntamientos y con la intención de facilitarles su gestión para que la atención al vecindario sea la mejor posible. Estos 21,5 millones de euros sumados a las aportaciones de los ayuntamientos, consigue inyectar en la sociedad y en la economía de la provincia de Lugo cerca de 24 millones de euros de fondos públicos.
Los ayuntamientos presentaron sus propuestas para invertir estas importantes partidas económicas de la institución provincial a los distintos programas establecidos: inversiones; Servicio de Ayuda en el Hogar ( SAF); fomento del empleo; actividades culturales; actividades deportivas; actuaciones/eventos turísticos; ferias y mercados; administración electrónica y protección de datos; protección civil; y emergencia sanitaria coronavirus COVID-19.
Más de 15 millones de euros para obras y suministros
De los 21,5 millones de euros del conjunto del programa, 15,2 millones de euros se van a destinar a inversiones. Destacan las mejoras y acondicionamiento de carreteras, accesos a núcleos de poblaciones y pavimentación de vías públicas. En total son 332 obras o suministros, repartidas entre los 67 ayuntamientos de la provincia. Estas actuaciones servirán para renovar pavimentos en carreteras, pistas y caminos municipales, acometer redes de abastecimiento de aguas, mejora del alumbrado público para hacerlo más eficiente y dotar de nuevos puntos de luz a diferentes parroquias de la provincia, mantenimiento de parques y jardines, realización de planes de ordenación de tráfico y estacionamiento, contribuir a una recogida de la basura óptima y, en definitiva, a la atención de necesidades particulares que presenta cada una de las localidades en materia de infraestructuras.
3,5 millones de euros para crear empleo
En relación con el fomento del empleo, los ayuntamientos destinarán 3,5 millones de euros a impulsar iniciativas que permitan la creación de puestos de trabajo en el municipio. Un programa muy importante que permite que las personas consigan asentarse en el lugar donde residen y combatir así el reto demográfico, al tiempo que se hace frente al desempleo y se genera riqueza en cada una de las localidades. En total, se van a crear 300 puestos de trabajo muy diversos, como peones, arquitectos, socorristas, monitores turísticos, administrativos, ingenieros forestal o conserjes, entre otros.
3,5 millones de euros para ayuda en el hogar
En materia de servicios sociales, el Plan Único es el instrumento a través del que la Diputación financia el Servicio de Ayuda en el Hogar ( SAF) a los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes. Recibirán cerca de 3 millones de euros, con los que podrán a más de 3.000 vecinos y vecinas esta prestación social, que incluye un conjunto de atenciones y cuidados muy variados y necesarios.
En cada caso, se realiza una valoración técnica que dicho que tipos de actuaciones son necesarias llevar a cabo para dar una respuesta el más idónea posible. Entre esas actuaciones se incluyen atenciones de carácter personal en la realización de actividades básicas de la vida diaria en el domicilio, acompañamiento y seguimiento de tramitaciones y atenciones de carácter psicosocial y educativo enfocadas al desarrollo de las capacidades personales básicas, entre otras, que contribuyan a mejorar la calidad y ritmo de vida que llevan.
El SAF, a su vez, es un servicio que genera un gran volumen de empleo en las distintas localidades de la provincia. La mayor parte de las personas que trabajan en el SAF son mujeres que residen en el propio municipio, un hecho que les permite desarrollar su vida profesional sin tener que realizar grandes desplazamientos y avanzar en materia de conciliación.
800.000 euros para medidas COVID-19
Asimismo, el Plan Único recoge en esta anualidad una nueva línea que se creó en el 2020 para que las entidades municipales pudieran hacer frente a gastos corrientes derivados de la pandemia de la Covid-19. En total, los ayuntamientos decidieron destinar más de 800.000€ para esta finalidad, con el que podrán comprar material de protección, conceder ayudas directas a autónomos y empresas o lanzar programas que contribuyan a paliar los efectos y consecuencias de la pandemia en su localidad. Por ejemplo, es el caso del Ayuntamiento de Viveiro, que ha previsto destinar 200.000€ a este fin; también el Ayuntamiento de Antas de Ulla, que destinará más de 100.000€; importante también es lo que se va a invertir en Palas de Rei, con una partida de 92.000€; en Ribadeo, más de 93.000€ y, entre otros, lo de Mondoñedo, con una partida de 18.300€.
Por otra parte, al amparo del Plan Único, los ayuntamientos incluyeron actividades o eventos de promoción turística. Para este programa se destinarán 126.540€ para el total de los municipios, entre los que destacan nuevas visitas guiadas en el Ayuntamiento de Alfoz para conocer su historia y su arte; rutas geológicas en Burela; una campaña de promoción del Ayuntamiento de O Incio para poner en valor los recursos y atractivos de este municipio; la Fiesta de la Alubia 2021, del Ayuntamiento de Lourenzá; el impulso del proyecto Gumiralia, del Ayuntamiento de A Pobra do Brollón, o entre otras, la promoción de localidades como Monforte de Lemos y O Vicedo.
Asimismo, este año los ayuntamientos siguen apostando por invertir en la mejora de la administración electrónica y de protección de datos, un programa que asciende a 145.000€en su conjunto, superando la cantidad destinada en años anteriores (140.000€ en el año 2020 y 105.000€ en el 2019). Un total de 15 ayuntamientos de la provincia contemplan fondos del Plan Único 2021 en este sentido.
El Plan Único también incluye en sus bases un apartado propio para Protección Civil a lo que pueden acceder aquellos ayuntamientos que disponen de estas agrupaciones. En este programa este año se van a incluir gastos corrientes relativos la estas unidades que ascienden a 14.500€. En algunos casos se contempla la adquisición de nuevo vestuario, como en Burela y Mondoñedo; en otros la renovación del equipamiento, como en Negueira de Muñiz; y otros para mantenimiento, pólizas de seguros y accidentes, como es el caso de Pol y Xermade.
En cuanto al programa relativo a ferias, mercados y otros, en esta anualidad los municipios decidieron destinar cerca de 35.000€, una cantidad muy inferior a anualidades anteriores debido a la situación de pandemia que impide la celebración de eventos que congreguen la grandes grupos de personas. A pesar de eso, ayuntamientos como A Fonsagrada no renuncian a adaptar su tradicional Feria del Butelo a los nuevos tiempos con una edición digital con vídeos y foros de debate; también Guntín apuesta por la promoción del Pemento de Mougán y de la Feria de Grelos; Samos adapta su Feria del Turismo y del Peregrino y la Feria de artesanía, y Sober, la XXXIX Feria del Viño de Amandi.
Por su parte, en actividades culturales tales como escuelas de música, teatro o actuaciones o eventos que se celebren en el año 2021, el presupuesto asciende a 221.293,13€.
La Diputación fomenta, asimismo, el deporte a través de este plan de cooperación. Un total de casi 75.000€ vano destinados a gastos de escuelas deportivas, cursos de gimnasia, carreras populares o cualquier otro evento con el espíritu de promover los hábitos saludables desde la óptica deportiva.
Autonomía y responsabilidad municipal
Con este programa de inversiones a Diputación de Lugo da respuesta a situaciones y necesidades concretas de cada ayuntamiento, reforzando su autonomía ya que son ellos los que deciden en que y como gastar las aportaciones. Se ponen de manifiesto que la cooperación entre administraciones es el canal para satisfacer las necesidades de los vecinos y vecinas de la provincia de Lugo, en acciones de gobernanza, diseñadas y aplicadas pensando en las personas.
El Plan Único de Cooperación con los Ayuntamientos garantizadores a distribución de fondos públicos con total transparencia y con criterios objetivos, como son la población, la superficie, la dispersión territorial y la tasa de envejecimiento, un hecho que favorece la equidad y el desarrollo equilibrado de la sociedad y del territorio. Además, establece una cuantía máxima de 500.000€ y mínima de 200.000€, en función de estos criterios, para blindar la financiación de aquellos ayuntamientos más pequeños.
Este programa es la mejor muestra de que la suma de esfuerzos, entre Diputación y los Ayuntamientos, multiplica los resultados. A día de hoy es una fuente de recursos fundamental para impulsar el desarrollo y la cohesión social y territorial de los 67 ayuntamientos de Lugo a través de la dotación, la mejora y el mantenimiento de servicios e infraestructuras.
Antelación y facilidades
La edición del Plan Único 2021 fue la primera que contó con sus bases aprobadas en el año anterior a su período de vigencia, un aspecto muy importante para los ayuntamientos porque les permitió una mayor previsión para la gestión de los recursos y la contratación de las obras.
Asimismo, la Diputación de Lugo puso a la disposición de las administraciones municipales otras facilidades como la opción de que puedan imputar los gastos de contratación del personal y las inversiones licitadas desde principios de este año, es decir, podrán justificar aquellos desarrollados desde lo 1 de enero de 2021.
Los ayuntamientos disponen de plazo máximo para ejecutar las acciones que contemplan en el Plan Único hasta el 31 de octubre de 2022. En el caso de la justificación de estas inversiones, tendrán hasta el 15 de noviembre de 2022.