La Xunta de Galicia, la Confederación de Empresarios de Galicia (CEG) y UGT-Galicia han firmado este viernes un preacuerdo que servirá como punto de partida para el futuro «Plan integral para a mellora da prevención, o benestar laboral e a reincorporación saudable ao traballo en Galicia 2026-2029«. El documento, que todavía no será presentado en detalle hasta contar con dotación económica y la aprobación del Consello de la Xunta, busca abordar la gestión de las bajas laborales y las denominadas por el Ejecutivo autonómico “ausencias al trabajo evitables”.
El acuerdo fue rubricado por el conselleiro de Emprego, Comercio e Emigración, José González; el presidente de la CEG, Juan Manuel Vieites; y el secretario xeral de UGT-Galicia, Cristóbal Medeiros. Este último destacó el cambio de orientación del plan, que, según señaló, pasa de un enfoque basado en el control a otro centrado en el cuidado de las personas trabajadoras.
El plan contempla 37 medidas estructuradas en tres grandes áreas: la mejora de la prevención y el bienestar laboral, el refuerzo de la atención sanitaria y la corresponsabilidad de todos los agentes implicados en la gestión de las prestaciones.
Prevención, apoyo a las empresas y reincorporaciones saludables
José González evitó emplear el término “absentismo laboral” y defendió la necesidad de utilizar una terminología más precisa. En este sentido, explicó que el objetivo del plan será actuar sobre las incapacidades temporales por contingencias comunes, donde, según indicó, se concentra “la problemática principal”, con medidas destinadas a prevenir las bajas y evitar aquellas prolongaciones que puedan ser corregibles.
Además, el documento también pretende reducir el impacto de las “ausencias al trabajo evitables”, que la Xunta considera un fenómeno minoritario relacionado con un uso injustificado o abusivo de la prestación.
Entre las medidas avanzadas figura la creación de mecanismos novedosos de acompañamiento para facilitar la vuelta al puesto de trabajo, así como el refuerzo de los recursos humanos y materiales del Instituto de Seguridade e Saúde Laboral de Galicia (Issga).
UGT ha concretado algunos de los contenidos incluidos en el borrador, como la puesta en marcha de programas de prevención avanzada y servicios de apoyo psicológico y musculoesquelético dirigidos especialmente a pequeñas y medianas empresas.
Más colaboración sanitaria y papel de las mutuas
El eje sanitario del plan prevé la creación de unidades especializadas en trastornos musculoesqueléticos y salud mental, circuitos de recuperación funcional, el refuerzo de la Atención Primaria y la simplificación de procedimientos administrativos.
En relación con el papel de las mutuas, el conselleiro aclaró que estas entidades no asumirán competencias sobre la emisión de bajas o altas, que continuarán correspondiendo a los profesionales del Servizo Galego de Saúde (Sergas). No obstante, sí podrán colaborar en determinados ámbitos, especialmente en la realización de pruebas relacionadas con trastornos musculoesqueléticos, siempre con autorización de la persona trabajadora.
UGT señaló que esta colaboración permitirá adelantar determinadas pruebas médicas cuando el trabajador lo solicite, dentro de los acuerdos existentes a nivel estatal.
Pendiente de aprobación y con una inversión mínima de 18 millones
La Xunta prevé llevar el texto al Consello en los próximos meses, con septiembre como posible fecha de debate. Tras su aprobación, deberá ser validado también por los órganos internos de las organizaciones firmantes.
UGT condiciona su respaldo definitivo a que el plan cuente con una financiación mínima de 18 millones de euros, sin incluir en esa cifra la parte correspondiente al ámbito sanitario. La previsión es que durante 2026 se establezcan los mecanismos de coordinación y gobernanza, mientras que el despliegue principal de las actuaciones se desarrollaría entre 2027 y 2029.
CC.OO. y CIG no participan en el acuerdo
El plan se ha desarrollado en el marco del diálogo social impulsado por la Xunta. Sin embargo, ni CC.OO. ni la CIG forman parte del acuerdo. Mientras Comisiones Obreras se desvinculó del proceso tras mostrar discrepancias con la actuación del Gobierno gallego, la central nacionalista no participa en estas mesas desde hace años.
Preguntado por esta ausencia, José González defendió que UGT es un sindicato “suficientemente representativo” y consideró que el acuerdo demuestra que patronal y trabajadores pueden alcanzar consensos sobre la mejora de la gestión de las incapacidades temporales.
El conselleiro insistió en que las medidas planteadas no cuestionarán “el derecho de los trabajadores a su salud” ni la autonomía de los profesionales sanitarios, sino que buscan mejorar la prevención y evitar situaciones prolongadas cuando existan causas susceptibles de corrección.