El Concello de Santiago abrirá un nuevo periodo de exposición pública para la modificación de la normativa que regula los usos de la Cidade Histórica, un documento que busca actualizar el planeamiento vigente desde 1997 y establecer un mayor equilibrio entre las actividades dirigidas a residentes y las enfocadas al turismo.
La nueva fase de información pública llegará después de que los técnicos municipales analizaran las 152 alegaciones presentadas tras la aprobación inicial del documento en junio de 2025. Aunque los cambios introducidos no son considerados sustanciales, el Gobierno local ha decidido someterlos de nuevo a consulta durante un mes para garantizar una mayor participación ciudadana antes de la aprobación provisional.
El concelleiro de Urbanismo, Iago Lestegás, explicó que la reforma pretende reforzar el carácter residencial del casco histórico, proteger el comercio de proximidad, facilitar la llegada de nuevos servicios y limitar la expansión de actividades vinculadas exclusivamente al turismo. El edil subrayó que el objetivo del plan va más allá de frenar la proliferación de tiendas de recuerdos y busca adaptar la regulación a las necesidades actuales de la zona monumental.
Restricciones para souvenirs, cajeros y locales de ocio
En el ámbito comercial, el nuevo documento mantiene prácticamente las condiciones ya recogidas en la aprobación inicial. La clasificación de establecimientos no cambia y tampoco se modifican de forma relevante los requisitos para su implantación.
Una de las principales novedades afecta a los cajeros automáticos y las consignas de equipaje, que no podrán instalarse como negocios independientes ni ocupar directamente las fachadas dentro del recinto intramuros. Su presencia únicamente estará permitida como elemento complementario dentro de otros establecimientos con atención presencial.
La normativa también incorpora una petición recogida en varias alegaciones: permitirá la instalación de obradores de panadería y pastelería en las ordenanzas residenciales.
En cuanto al ocio nocturno, el Concello mantiene la prohibición de discotecas y salas de fiestas en toda la Cidade Histórica, una limitación que ya figuraba en la regulación de 1997 pero que no se había incluido por error en el texto inicial aprobado el pasado año.
Sin embargo, se rechaza establecer un veto general a todos los locales de ocio. Así, pubs, karaokes, cafés-concierto y cafés-espectáculo seguirán siendo usos condicionados, por lo que cada nueva apertura deberá someterse a una evaluación específica con estudios de impacto, medidas correctoras y un periodo de consulta pública.
También se mantiene la prohibición de casinos, bingos y locales de apuestas.
Más opciones residenciales y viviendas sociales
Uno de los principales cambios del documento afecta al ámbito residencial. La nueva regulación mantiene las medidas destinadas a facilitar la adaptación de las viviendas existentes a las necesidades actuales, pero incorpora nuevas posibilidades de uso.
Entre ellas figura la autorización expresa para crear viviendas sociales en equipamientos públicos, siempre que sean de titularidad pública y se desarrollen sobre terrenos públicos.
Además, se amplía la definición de los llamados alojamientos dotacionales, incorporando fórmulas como hogares para mayores, viviendas colaborativas, viviendas tuteladas y alojamientos compartidos para jóvenes. También se incluyen las cooperativas de vivienda en cesión de uso.
El plan mantiene asimismo las posibilidades de adaptación de los inmuebles del casco histórico, con cambios en las condiciones para dividir o agrupar viviendas, con el objetivo de facilitar que el parque residencial pueda responder mejor a los modelos actuales de hogar.
Las residencias universitarias tendrán menos requisitos
El nuevo texto modifica también las condiciones para las residencias universitarias. El Concello elimina la obligación de que aquellas que no se ubiquen en equipamientos públicos tengan que firmar un convenio con la Universidade de Santiago de Compostela (USC).
Según explicó Lestegás, este requisito resultaba difícil de cumplir —actualmente solo existe un caso con un acuerdo de este tipo— y tampoco garantizaba una limitación de precios, que era el objetivo inicial de la medida.
El Concello pretende facilitar la creación de nuevas residencias universitarias, pero evitando que compitan con la vivienda habitual. Para ello, se priorizarán edificios con mayores dificultades para convertirse en viviendas o que, por sus características, encajen mejor con este uso.
Nuevos criterios para equipamientos públicos, privados e institucionales
La regulación también redefine los usos permitidos en los distintos equipamientos del casco histórico, diferenciando entre públicos, privados e institucionales.
En los equipamientos públicos, como la Praza de Abastos, el documento plantea limitar los nuevos usos comerciales a pequeñas tiendas de alimentación. Los negocios ya existentes podrán mantenerse, mientras que la organización futura de los servicios de la plaza quedará pendiente de un plan estratégico específico.
En los equipamientos privados, como antiguas clínicas o sanatorios, se permitirá implantar usos dotacionales, entre ellos residencias universitarias y actividades complementarias vinculadas a la función principal del edificio.
Por su parte, los equipamientos institucionales, entre los que se incluyen edificios religiosos, podrán acoger también usos como residencias universitarias. Además, iglesias y capillas incorporarán la posibilidad de desarrollar actividades socioculturales.
El nuevo periodo de exposición pública comenzará tras la publicación del documento en el Diario Oficial de Galicia (DOG), prevista para alrededor del 20 de agosto, y permitirá presentar alegaciones sobre las modificaciones introducidas respecto al texto aprobado inicialmente.